一、森林病虫害发生的原因
1.森林害虫或病害具有主动传播或依靠自然动力传播和强大的繁殖能力，绝大多数个体被消灭，但剩余个体通过繁殖，数代之后又能迅速传播。
2.随着林业生产的发展有林面积不断扩大，特别是人工纯林面积的增长，快速回升。
3.国内外林业生产活动交往为害虫的生存提供了有利条件，被害面积有可能随之扩大。日益频繁，随着苗木、木材、接穗等材料的潜带，新的害虫种类可能不断增多。
4.害虫的遗传特性抗逆能力随着环境条件的变动，适应能力不断增强。即使是一些抗虫(病)的品种也并非一劳永逸，由于长期适应的结果，遗传特性逐渐变异或减退，还需要不断培育新的抗虫品种。可见有效地防治害虫是一项长期复杂的艰巨任务。
二、森林病虫害防治工作存在问题
1.森林病虫害发生面积不断增加，防治难度大。
随着人工造林面积的增加，特别是单一树种纯林的增加，病虫危害加剧。由于近几年连续干旱、冬季偏暖等因素，害虫越冬死亡率低，发生面积有所上升。在当前资金、人力、技术等有限的情况下，防治难度更大。
2.危险性病虫害潜在威胁增大。
20世纪80年代末以来，已有美国白蛾、红脂大小蠹、苹果绵蚜及油松叶小卷蛾等多种危险性害虫先后侵人我省，由于我省对这些危险性害虫采取了有效措施极力控制，没有造成大的危害，但潜在的威胁却不容忽视。我省是国际性检疫害虫松材线虫病和国内检疫对象日本松干蚧的适生区。这两种害虫随时都有可能侵入我省，特别是松材线虫病，一旦侵入，很可能使我省大面积的油松林在短期内毁灭。
3.顽固难治，暴发现象常有发生。
过去危害就比较严重的松毛虫、天幕毛虫、黄连木尺蛾、杨扇舟蛾、落叶松尺蛾和青杨天牛等表现相当顽固，且大都具有暴发成灾的特点，有的几乎年年于局部地区暴发。如监测跟不上，病虫害发生初期往往不能及时发现，到发现时已是危害严重的局面，造成防治相当被动。
4.森林病虫害监测预报工作基础薄弱。
有的地方还不能及时、准确地掌握虫情并发布预报和指导防治。
5.科技力量不足，防治手段落后。
新技术研究和现有科研成果推广力度不够，在防治时因大面积喷洒化学农药导致病虫抗药性增强、污染环境、杀伤天敌形成恶性循环，生物防治因技术和资金所限还没有推广开。
6.林业内部部门之间缺乏协调，各个生产环节之间严重脱节。
造林的只管造，育苗的只管育，引种的只管引，有些地方甚至搞造林规划设计没有充分考虑病虫害防治，预防机制差，使病虫害防治工作长期处于被动局面。
7.检疫工作不到位。
相当一些产地检疫跟不上，加上缺乏检疫检查站，调运检疫严重失控，控制危险性病虫害传播不力。
8.防治经费短缺，整体抗灾减灾能力低下。
具体表现是基础设施不足，缺乏必要的测报、防治、检疫仪器设备和交通通讯工具等，病虫害的防治率低，先进适用防治技术的研究与推广跟不上。
三、进行森林病虫害防治的措施
1.做好预测预报工作。
害虫的预测是运用科学的方法侦察害虫发生发展的动态，并把侦察的材料结合当时当地气候条件、林木生长发育状况，正确推断害虫发生发展的趋势。预测预报是贯彻预防为主的重要措施测报的组织应当是以省、县、市林业局或乡镇为测报单位，场圃、重点村设测报点，形成群众性的测报网开展测报活动，群测群防。
2.加强营林防治为基础环节。
营林防治就是要从生产全局、生态总体入手，首先在树种选择、适地适树、造林方式、抚育管理等方面通过选育抗虫品种，营造混交林，科学地抚育管理，从根本上提高林木自身的保护性能，为预防病虫发生打下基础。但营林防治与其他防治不能分割，既不能单纯依靠营林防治，又不能脱离营林防治，单一地依靠其他防治。大面积纯林是病虫发生蔓延的温床。封山育林，保护灌木蜜源植物，把单纯林逐步改建为混交林，单层林变复层林，疏林变密林，逐年形成树种多样、林种多样、林分类型多样的森林体系。以护为主，护、繁结合，建立保护区，完善生物群落，提高林木的保护性能是预防工作的基础。达到有虫不成灾。
3.协调化防与生防的矛盾。
化防与生防相结合，避免或减少二者之间的矛盾，使其互相协调，互为补充是当前综合治理系统中重要一环。综合治理并不排斥化学防治，它是重要的一项急救措施但不是惟一的防治措施。一般成林逐渐建立了稳定的种群结构，利用生物潜能辅以其他措施，在特殊情况下以化防为急救措施。一般幼林、纯林也应开展多途径的生物防治，如寄生性、捕食性昆虫、微生物、益鸟的招引利用等，在必要的化防中应做到合理用药，选择对天敌无害、对害虫有效的药剂、时间和施药方法。如泡桐根颈打孔注药内吸防治大袋蛾;菊酯类农药毒笔、毒绳触杀松毛虫以及氧化乐果等涂环内吸防治松毛虫、松干蚧等，这些方法既能杀虫又能保护天敌。
4.加大资金投入是提高防灾减灾能力的重要基础。一是继续坚持“以地方为主，国家补助为辅”的投入原则和“谁经营，谁防治”的责任制度，确保国家、集体和个人多层次、多渠道投入，以筹集更多的资金;二是各级政府要将森林病虫害防治工作纳入当地防灾减灾计划，增加防治、测报、检疫对象普查和基本建设投资等。
